ARQUIVOS DO PROF. JARMUTH

SÃO PAULO, AINDA É VIÁVEL?

2012-02-10T04:01:00.000-08:00

O modelo de desenvolvimento urbano de São Paulo precisa ser revertido, artigo de Nabil Bonduki

Publicado em fevereiro 10, 2012 por HC

RESUMO

Este artigo objetiva apontar as principais alterações que são necessárias no modelo de desenvolvimento de São Paulo, com base nos objetivos definidos no Plano Diretor Estratégico, em vigor desde 2003. A continuidade do modelo que há décadas orienta as políticas urbanas na cidade – baseado na expansão ilimitada da mancha urbana, na prioridade para o automóvel, na excessiva impermeabilização do solo, no esvaziamento demográfico nas áreas consolidadas, nos processos imobiliários tradicionais e na formação de periferias carentes de infraestrutura, serviços e empregos – levará a cidade para uma condição de insustentabilidade, agravando as condições caóticas já presentes. O texto mostra que existem opções consistentes, mas que sua aplicação exige aprofundar o planejamento participativo, mobilizando a sociedade, pois a mudança de um modelo fortemente arraigado contraria interesses consolidados.

Palavras-chave: Planejamento, Plano Diretor, São Paulo, Uso do solo, Desenvolvimento urbano.

ABSTRACT

This article aims to point out some of the main changes needed in São Paulo’s development model, according to the goals defined in the city’s Strategic Master Plan, in force since 2003. The continuance of the model that has guided urban policies in the city for decades – based on the unlimited expansion of the urban footprint, on the primacy of the automobile, on increasing soil imperviousness, on the depopulation of consolidated regions, on ingrained but outmoded processes of real estate development, and on the creation of outlying peripheries lacking infrastructure, services and jobs – will lead the city to an unsustainable situation, aggravating its already existing chaotic conditions. The text shows that consistent alternatives do exist, but that their implementation would require increased participatory planning and societal mobilization, because changing a deeply ingrained model runs counter to well-entrenched vested interests.

Keywords: Planning, Master Plan, São Paulo, Land use, Urban development.

Apresentação

O urbanismo sempre caminhou na corda bamba, entre ser prática profissional, disciplina científica ou utopia. Desde as cidades ideais do Renascimento, passando pelo socialismo utópico de Owen e Fourrier do início

do século XIX – que nada mais era senão planos de cidades imaginárias – e chegando ao urbanismo moderno, das vanguardas à Carta de Atenas, sonhar com ambientes habitáveis livres da desigualdade, com equilíbrio entre o ambiente construído e a natureza, onde pudesse reinar a paz, a solidariedade, a igualdade, a cidadania e a tranquilidade sempre foi o motor que impulsionou o debate de ideias novas para impulsionar o desenvolvimento urbano.

No final do século XX, porém, parecia que as energias utópicas tinham desaparecido do imaginário da sociedade e da cidade do futuro. O urbanismo estava se tornando marketing urbano, uma prática a serviço do mercado. A derrocada do falso socialismo soviético, o desencanto com ideologias transformadoras que empolgaram várias gerações desde o Iluminismo e a Revolução Francesa, a predominância do materialismo consumista, o vigor do mercado, regido pelas ideias neoliberais, e a falsa crença de que a ciência poderia prever e determinar tudo o que irá acontecer estavam levando nosso tempo, inexoravelmente, a esse apagão de energias utópicas, que foi chamado de “fim da história”.

Passou a vigorar uma descrença de que seria possível reverter, com ações coletivas, processos em curso, levando o cidadão a buscar em soluções individuais as respostas para as questões que o preocupam, situação que é particularmente forte no Brasil. O risco de violência é enfrentado com segregação e confinamento; a precariedade do transporte coletivo com o automóvel individual; a depredação ambiental com a criação de uns microcosmos de verde junto ao condomínio; a poluição do ar, com fins de semana na serra ou à beira mar; a água maltratada com garrafas pet de mineral. Soluções insuficientes a que apenas os estratos altos e médios podiam ter acesso. Para o restante da população, restava a barbárie. A criação de guetos protegidos dos males da metrópole (condomínios fechados, carros blindados,shoppings policiados, ambientes vigiados) parecia ser a única saída para superar um ambiente urbano pouco acolhedor e agressivo.

Esse clima modificou-se na primeira década do século XXI. O 11 de Setembro de 2001 representou, simbolicamente, a ruína da falsa noção de segurança que os guetos estritamente vigiados pareciam garantir. A onda de assaltos a condomínios e shopping centers, que se tornou rotina em São Paulo, mostra que a lógica da segregação não garante segurança. A crise mundial do capitalismo de 2008/2009 expôs o que já sabíamos, ou seja, que o mercado não pode correr solto, sem uma forte presença reguladora do Estado, o que desmontou os que, no Brasil, ainda defendiam uma maior desregulamentação dos processos urbanos. Os desastres climáticos, por sua vez, vêm mostrando que o “desenvolvimento a qualquer custo”, a orgia consumista e o modo de vida vigente no país, com os padrões impostos pelo mercado e assumidos pela classe média são insustentáveis no futuro próximo.

Novas esperanças, contudo, ressurgiram. A criação de novas redes globais focadas na transformação, como o Fórum Social Mundial, com sua máxima “Um novo mundo é possível”, e a articulação de pessoas por meio da internet mostram que a sociedade global dá sinais de vitalidade e de inconformismo. Superando formas clássicas de organização, novas redes mobilizam a sociedade, articulando cidadãos antes isolados, e lançam outros jeitos de construir desejos coletivos. De diferentes maneiras, recupera-se o vigor utópico, elemento indispensável para o renascimento do urbanismo.

Isso porque, sem utopia, não há urbanismo. Ele se reduziria a uma mera prática tecnocrática e burocratizada, enfrentando mais os efeitos do que as causas dos problemas urbanos, e perderia seu impulso transformador. É normal ouvir as pessoas comuns e até mesmo alguns especialistas afirmarem que as grandes metrópoles, sobretudo nos países pobres, não têm jeito. Em São Paulo, isso é muito comum, particularmente nos dias em que enchentes ou congestionamentos-monstro paralisam a cidade e apavoram os cidadãos. Não por outra razão, mais da metade da população, porcentagem que chegou a 65% em 1999, afirma que deixaria a cidade se pudesse.

Superar essa visão pessimista é essencial para que a sociedade possa se engajar na construção de alternativas. Para isso, é necessário recuperar as energias utópicas, uma dimensão passional capaz de convencer os cidadãos de que eles podem mudar processos que parecem imutáveis. Somente quando a população da cidade acreditar que é possível uma substancial alteração do quadro atual, de modo a tornar São Paulo viável do ponto de vista da qualidade de vida do conjunto de seus moradores e do equilíbrio ambiental e urbano, será possível construir esse caminho, que pode parecer utópico, mas que está ao nosso alcance, desde que se criem consensos sobre alguns aspectos fundamentais da vida da cidade e que se articule o poder público, autônomo dos interesses particulares, para coordenar esse processo transformador. Se fosse simples e fácil, não seria uma utopia.

Neste artigo, busca-se abrir um debate sobre alternativas para o desenvolvimento urbano de São Paulo. Ele somente pode ser construído mediante um processo de planejamento participativo, onde o poder público tem um papel fundamental, mas que exige o engajamento da sociedade. Não é fácil enfrentar um modelo urbanístico e um modo de vida que sustentam interesses econômicos sólidos; apenas se a sociedade tomar consciência de que eles são insustentáveis, ele poderá ser revertido.

A metrópole que temos

É evidente que São Paulo, assim como as outras metrópoles brasileiras, não pode continuar crescendo a partir do modelo urbano que hoje vigora. A cidade, no início do século XXI, caminha para o caos, e somente com a alteração desse modelo poder-se-á ter esperança de um futuro melhor.

A desigualdade urbana, funcional e social se aprofunda, gerando uma cidade partida e segregada. A mancha urbana se expande horizontalmente destruindo as áreas de proteção ambiental e gerando, por um lado, assentamentos precários distantes e carentes de infraestrutura, e, por outro, condomínios fechados de média e alta rendas, acessíveis apenas por meio de automóvel. A migração diminuiu e a população cresceu pouco a partir de 1990 (cerca de 0,7% ao ano no município de São Paulo, e 1,65% na Região Metropolitana de São Paulo (RMSP) nos últimos vinte anos), mas de uma forma muito desigual: as áreas mais bem urbanizadas perderam população, enquanto as regiões mais distantes, as áreas de interesse ambiental e os municípios mais pobres da Região Metropolitana continuam com crescimento elevado.

A expansão física é ainda mais grave. O espraiamento horizontal da RMSP tende a criar uma megametrópole quase inteiramente ocupada, reduzindo os espaços verdes ainda não urbanizados entre a região de Campinas, a Baixada Santista, a conurbação de São José dos Campos e a de Sorocaba. O modelo de condomínios fechados de baixa densidade se expande exatamente nessa região, tendendo a eliminar um cinturão verde que ainda existe no entorno da massa urbanizada. O processo colaborará para o aquecimento global, para alterar o comportamento hídrico, com sérias consequências no abastecimento de água e no agravamento das enchentes, além de aprofundar o modo de vida baseado no automóvel individual, única forma de acessar esses assentamentos. Esse modelo de urbanismo é incompatível com o transporte coletivo.

Os 53 distritos do município de São Paulo mais bem urbanizados e dotados de equipamentos e empregos perderam moradores, incluindo os bairros fortemente verticalizados. Áreas dotadas de infraestrutura e oportunidades, que vivem com o trânsito congestionado, se esvaziam de moradores; equipamentos já instalados, como escolas e postos de saúde, passam a apresentar ociosidade, enquanto o poder público é forçado a construir equipamentos nos bairros distantes que se adensam. Escolas fechadas nas áreas mais consolidadas e “escolas de lata” nas periféricas distantes são a imagem desse fenômeno.

A desigualdade territorial tem graves consequências para a mobilidade urbana. No distrito da República, existem mais de seiscentos empregos para cada cem moradores, índice que na Cidade Tiradentes, no extremo da Zona Leste, cai para oito. O deslocamento pendular dos bairros-dormitório para o centro expandido gera a superlotação do sistema viário e de transporte coletivo. Nessas viagens, há quem enfrente terríveis seis horas diárias em coletivos, perdendo, literalmente, um terço de sua vida útil no deslocamento.

A prioridade para o automóvel, que marcou a visão de progresso do século XX, marcada pela implantação de vias expressas e complexos viários, agrava esse problema, pois o sistema viário não comporta os quase sete milhões de veículos cadastrados na RMSP. O trânsito virou o pesadelo dos paulistanos, apesar de a prioridade nos investimentos públicos ter se dirigido para a ampliação do viário em detrimento do transporte coletivo. Não por acaso, o único plano integralmente implantado em São Paulo foi o tristemente famoso Plano de Avenidas, uma proposta de abertura de avenidas radiais e anéis perimetrais que orientou, dos anos 1930 ao final dos anos 1960, as insuficientes obras públicas na cidade.

Edifícios obsoletos, vazios ou subutilizados povoam o centro antigo, abandonado pela elite, onde mais de 18% dos domicílios estavam vagos em 2000. Numa outra paisagem, uma grande quantidade de galpões permanece sem utilização ao longo das orlas ferroviárias, área com grande potencial de transporte coletivo de massa, onde empreendimentos imobiliários começam a ser implantados desvinculados de uma estratégia urbana.

Enchentes são agravadas pela impermeabilização do solo, gerada tanto pela prática oficial, que vigora desde os anos 1930, de implantar avenidas e vias expressas nos fundos de vale, como pela ocupação irregular do solo. A tolerância ou incapacidade de coibir usos e ocupações irregulares marca um desrespeito às normas urbanísticas e ambientais.

Por falta de política e planejamento habitacional, mais de dois milhões de pessoas habitam irregularmente as regiões de proteção ambiental. Recente levantamento realizado pelo IPT mostrou que existem cerca de 110 mil moradias em áreas de risco, a maioria ocupando faixas de saneamento de córregos e encostas íngremes, ou seja, Áreas de Proteção Permanentes, segundo a definição do Código Florestal. Nas três últimas décadas, a população moradora em favelas cresceu em índices muitos superiores aos da população em geral.

Degradação do meio ambiente, desertificação do espaço público e desprezo pela memória urbana e social marcam uma cidade com identidade ameaçada. Calçadas estreitas, obstruídas ou não implantadas, poluição do espaço aéreo, córregos transformados em esgotos e a agressividade dos motoristas tornam ainda mais difícil a vida na cidade. Para garantir acesso às suas garagens, moradores criam degraus nas calçadas e as obstruem com portões que avançam para além do lote privado. Resultado de processos imobiliários formais ou informais ou da falta de civilidade dos moradores, o desrespeito ao espaço público é a regra na cidade.

Será que essa situação pode ser revertida e a metrópole dar a volta por cima, se tornando viável, ambientalmente sustentável, com um novo modelo urbano e um modo de vida mais simples e equilibrado?

Construindo um caminho alternativo: é possível surgir uma nova São Paulo no século XXI?

A utopia de uma cidade mais justa e sustentável, capaz de garantir qualidade de vida para os seus cidadãos e de se desenvolver de modo equilibrado com o meio ambiente pode parecer distante para muitos. “Esta cidade não tem mais jeito” é uma frase que se ouve com frequência em referência ao nosso futuro. A utopia de uma cidade melhor desapareceu do imaginário da população, que preferiria se mudar se isso fosse possível.

Isso, porém, não é fácil: São Paulo oferece um tão amplo leque de oportunidades de trabalho, negócios, lazer e sociabilidade que atraem uma vasta população, incapaz de se desvincular da cidade. Muitos se mudaram para fora da cidade, como para um condomínio fechado situado num raio de cem quilômetros da capital, situação frequente na população de renda mais alta, mas permanecem ligados profissionalmente a ela e passam a viver um cotidiano selvagem de deslocamento casa-trabalho, modelo de vida que exige horas na estrada e no trânsito e vários automóveis em cada domicílio. As entradas da cidade pelas principais rodovias apresentam, nas primeiras horas da manhã, congestionamentos parecidos com as avenidas mais movimentadas.

Os que optam por essa alternativa perdem a riqueza e a diversidade do cotidiano urbano, “onde se respira o ar de liberdade”, como se dizia na Idade Média, e têm que se contentar com a monocórdia e pacata vida entre iguais num território permanentemente vigiado.

A questão básica que precisa ser enfrentada é como reverter o atual modelo de crescimento da megametrópole, baseado na expansão horizontal periférica (de baixa renda) ou dispersa (de média ou alta renda); na verticalização de baixa densidade populacional na área consolidada; no uso intensivo do automóvel; no afastamento entre o emprego e a moradia; na produção exagerada de lixo; na deterioração das zonas mais antigas e de interesse histórico e na ocupação e destruição das áreas de proteção ambiental. Encontrar um caminho que interrompa esse processo e que, gradativamente, possa ser substituído por um novo modelo de desenvolvimento urbano que maximize as potencialidades de macrometrópole e, ao mesmo tempo, minimize os gravíssimos impactos socioambientais que hoje tendem a inviabilizar nosso futuro é o grande desafio.

O Plano Diretor Estratégico do Município de São Paulo (PDE), aprovado em 2002, apontou um caminho possível, embora tenha limitações, pois foi resultado de uma ampla negociação com diferentes setores sociais, cujos interesses nem sempre permitem alterações significativas no modelo urbano predominante. Mas ele é um dos mais avançados planos diretores implantados no Brasil no recente ciclo de planejamento marcado pela Constituição de 1988 e pelo Estatuto da Cidade (2001), regidos pelos princípios da função social da propriedade, direito a habitação, planejamento participativo e recuperação social da valorização imobiliária gerada pelos investimentos públicos. Os novos instrumentos urbanísticos criados por esse dispositivo legal, entretanto, só podem ser aplicados se previstos nos planos diretores e regulamentados por leis municipais específicas, aprovadas pelas câmaras de vereadores, o que dificulta sua implementação.

Prevendo a utilização desses instrumentos, o PDE apresentou os eixos fundamentais para uma reversão desse modelo de desenvolvimento urbano que predomina na cidade. No entanto, sua implementação tem sido truncada. Embora alguns dos instrumentos previstos e das ações estratégicas por ele previstas tenham começado a ser implantada em 2003, foram interrompida a partir de 2005, com a mudança da administração e, quando foram retomadas parcialmente, não estavam articuladas com uma estratégia global para a cidade.

Apesar disso, hoje existe certo consenso entre os vários setores da sociedade, pelo menos no discurso, em relação à maioria dos principais objetivos do PDE, que são estratégicos e de longo prazo. Para alcançá-los, entretanto, é necessário colocar em prática, no curto prazo, instrumentos, programas e ações estratégicas indispensáveis para gerar os resultados esperados, o que tem sido postergado.

Os desafios para mudar o modelo urbano de São Paulo

Reduzir as desigualdades urbanas é um desafio-síntese para tornar a cidade melhor. O modelo de uma cidade segregada, que tenha guetos que se assemelham à Suíça e enormes territórios com imensas carências e precariedade, deve ser combatido com vigor, implicando priorizar investimentos nas áreas mais carentes e usar os instrumentos tributários e urbanísticos para redistribuir riqueza. A adoção de alíquotas progressivas de acordo com o valor do imóvel, adotada nas regras do IPTU a partir de 2002, é um mecanismo nesse sentido, cobrando mais dos imóveis mais valorizados e isentando os de baixo valor.

A criação da outorga onerosa do direito de construir, ou seja, o solo criado mediante o uso mais intenso da terra, regulamentada pelo PDE, é outro instrumento para estimular a descentralização dos investimentos imobiliários privados. Isso se obtém cobrando pelo solo criado proporcionalmente mais das incorporações localizadas nos bairros consolidados, mais valorizados e procurados pelo mercado, privilegiando as regiões intermediárias e periféricas.

Reduzir as desigualdades também significa aproximar a habitação, incluindo a social, dos empregos e equipamentos, mediante duas ações estratégicas combinadas: levar a urbanização, a regularização fundiária, empregos e serviços para as áreas periféricas, que devem ser estruturadas e qualificadas do ponto de vista urbanístico, e estimular o uso residenciais, com incentivos e subsídios para as rendas mais baixas nas áreas que concentram os empregos – centro expandido e zona sudoeste. Dessa forma, podem-se reduzir a necessidade e o tempo de deslocamento, reduzindo a necessidade de uso do automóvel e meio de transporte motorizado.

Uma qualificação menos desigual dos espaços públicos é fundamental. A grande maioria dos parques bem estruturados da cidade está nos bairros de classes média e alta, enquanto, nas regiões de maior exclusão, as poucas áreas verdes existentes estão depredadas. Nessas regiões, favelas ocuparam os espaços livres, gerando um passivo ambiental que precisa ser enfrentado, até mesmo para aumentar a permeabilidade do solo na cidade, iniciativa que é indispensável para enfrentar as enchentes.

Baseado nessas premissas, o PDE estabeleceu objetivos para reestruturar a cidade, que podem ser sistematizados em oito desafios-síntese. São desafios que valem, de uma maneira geral, para a Região Metropolitana como um todo, pois as questões urbanas fundamentais são as mesmas.

Desafio 1: conter o processo de expansão horizontal da metrópole;

Desafio 2: reduzir a necessidade de deslocamento, aproximando o emprego da moradia;

Desafio 3: reestruturar o transporte coletivo e estimular sua utilização, coibindo o uso de automóvel;

Desafio 4: reabilitar e repovoar, com inclusão social, o centro metropolitano expandido e bairros consolidados, revertendo o atual processo de esvaziamento populacional;

Desafio 5: regularizar, urbanizar e qualificar loteamentos irregulares e favelas situados nas áreas periféricas;

Desafio 6: criar novas centralidades e estimular a geração de empregos nas áreas que se caracterizam como cidades-dormitório;

Desafio 7: conter o adensamento construtivo e estimular o adensamento populacional na área consolidada;

Desafio 8: valorizar e qualificar os espaços públicos, ampliar as áreas verdes, a arborização e a permeabilidade do solo.

Como enfrentar esses desafios?

O que precisa ser feito para São Paulo alcançar esses objetivos? Como cresceria a cidade? Qual o modo de vida e a sociabilidade que seus habitantes teriam? Como se moveriam? Como se relacionariam com o meio físico?

Reverter o modelo em curso exige muita determinação do poder público, até mesmo para tomar medidas pouco populares e que, certamente, poderão contrariar interesses econômicos. Isso requer que se amplie o apoio da sociedade organizada, obtido a partir de um amplo pacto gerado por um processo participativo, de modo que os cidadãos mais conscientes se tornem defensores dos principais eixos de transformação que devem ser buscados.

A chave para essa verdadeira revolução urbana é dar melhor aproveitamento e distribuição para os recursos que temos, evitando o desperdício, o consumo exagerado e a opulência. Isso significa evitar a expansão horizontal das cidades; utilizar mais e melhor o solo que já está urbanizado e os imóveis já edificados; reabilitar o parque edificado obsoleto; reurbanizar as áreas subutilizadas ou precariamente construídas; misturar usos e classes sociais para reduzir a necessidade de longos deslocamentos; gerar menos lixo e reciclar o utilizado; economizar e reutilizar a água; racionalizar o uso da energia; equilibrar a relação entre o espaço edificado e o meio ambiente; priorizar o espaço viário para veículos com maior capacidade de transportar as pessoas.

Conter o crescimento horizontal da cidade implica proibir novos parcelamentos a partir de uma linha limítrofe da área já urbanizada, isso envolvendo todos os municípios incluídos na macrometrópole. O objetivo é consolidar um cinturão verde, de baixíssima densidade no entorno da Região Metropolitana de São Paulo, impedindo que ela se conurbe integralmente com as outras aglomerações urbanas, que formam a chamada macrometrópole.

Essa diretriz exige que o Rodoanel não se converta em um mecanismo de estímulo à urbanização dispersa, de caráter claramente especulativo, mas em uma barreira para o crescimento urbano, ladeada por um grande parque em forma de anel. Isso requer que se impeçam acessos secundários, mesmo nas estradas a ele ligadas. Sem essa medida, não só as áreas de proteção dos mananciais situadas no entorno da metrópole poderão se ocupadas, como irá se criar uma área urbanizada contínua de duzentos quilômetros de diâmetro, um verdadeiro desastre ambiental.

Esse cinturão verde precisa ser ocupado com atividades produtivas e rentáveis, de caráter complementar à metrópole, com atividades compatíveis com a preservação ambiental. A criação de mecanismos de pagamento por serviços ambientais precisa ser estudada com seriedade, como mecanismo de compensação pela manutenção de uma vasta área no entorno da metrópole sem ocupação urbana. Mas também devem ser estimuladas outras propostas de ocupação desse cinturão.

Um exemplo é a Comuna da Terra, projeto em desenvolvimento pelo Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST). Essas comunas são assentamentos organizados em pequenas áreas, implantados no entorno das grandes cidades e formados por trabalhadores da área urbana, antigos migrantes de zonas rurais. Algumas unidades já estão instaladas, como a Comuna da Terra Dom Tomás Balduíno, no município de Franco da Rocha. Ali se produzem e se beneficiam produtos para ser comercializados na própria Região Metropolitana. Lei federal que exige que 30% das comprar realizadas pelo poder público para a merenda escolar seja proveniente da agricultura familiar pode ser um excelente estímulo para essa atividade, que geralmente sofre pela inexistência de mercado.

Assentamentos como as Comunas da Terra podem ser alternativas sustentáveis para esse cinturão, mantendo-se a atividade rural, agregando-se a população em torno de locais providos de equipamentos coletivos, com uma qualidade de vida e uma sociabilidade bastante diferenciada do que se tinha nas zonas rurais antigas.

Atividades de lazer, com manutenção e/ou recuperação da cobertura vegetal e baixíssima densidade construtiva, é outra opção adequada para esse cinturão, considerando a enorme demanda existente na cidade, sobretudo pela população de baixa renda, que vive nas periferias e, portanto, a uma pequena distância dessa região. A criação de opções de lazer com qualidade junto à cidade é indispensável para São Paulo. Com a melhoria da renda da população, processo inevitável ante o crescimento da economia e melhor distribuição de renda, toda a população desejará um feriado prolongado fora da cidade. A continuar o atual modelo, em vez de gozar de lazer, a população urbana passará dias em estradas congestionadas, o que já ocorre em algumas ocasiões.

A restrição ao crescimento horizontal exige um melhor aproveitamento e um adensamento da área já urbanizada. Isso é perfeitamente possível, pois a densidade de ocupação na RMSP, por incrível que possa parecer, ainda é relativamente baixa. A área urbanizada na região soma 2.200 km² (sem contar com os condomínios dispersos), onde vivem cerca de vinte milhões de habitantes. Isso significa uma densidade bruta de noventa habitantes por hectare, índice ainda bastante baixo.

Nesse aspecto reside a chave da questão urbana em São Paulo: se a metrópole não deve crescer horizontalmente, onde irão ser implantados os empreendimentos imobiliários necessários para abrigar a demanda habitacional futura e os novos estabelecimentos comerciais, serviços e outros usos não residenciais? Acreditamos ser possível dar melhor aproveitamento aos espaços urbanizados, de modo a propiciar melhor qualidade tanto para os usos já existentes como para as necessidades futuras.

Como foi mostrado, o crescimento populacional tanto do município como da Região Metropolitana vem caindo significativamente e tenderá a baixar gradativamente nas próximas décadas. Isso significa que a demanda por espaço pode ser gradativamente menor. No entanto, a expansão territorial da cidade tem sido determinada, em grande medida, pelo abandono do parque edificado, por novos hábitos de consumo do espaço, seja residencial ou de comércio e serviços e, sobretudo, por um modelo de desenvolvimento urbano equivocado.

Não é por acaso que bairros que se verticalizam, com forte adensamento construtivo, perdem população. O modelo das incorporações imobiliárias, em parte relacionadas com as peculiaridades do Sistema Financeiro da Habitação, é responsável por isso, pois rejeita edificações de uso misto no lote, como existiram no passado, com térreo e sobrelojas com comércio e serviços e residencial nos demais pavimentos. Nos edifícios residenciais existe uma grande quantidade de espaços ociosos, nos térreos, onde poderiam estar atividades que acabam por ocupar, com baixíssima densidade, outros terrenos muito bem localizados.

Ademais, o tamanho médio das famílias vem caindo fortemente; em São Paulo, prevê-se que, em 2020, deva alcançar apenas 2,53 membros. Isso significa que as unidades habitacionais podem ter dimensões mais reduzidas, particularmente nas faixas de rendas média e alta, que ocupam áreas extremamente privilegiadas da cidade; são apartamentos que permanecem vazios a maior parte do dia. Por sua vez, novos condomínios criam verdadeiros clubes privados, utilizando exageradamente o espaço urbano em vez de se optar pela utilização de equipamentos coletivos, privados (clubes) ou públicos. Com melhor aproveitamento das áreas já urbanizadas, a necessidade de expansão seria muito menor.

É evidente que essas opções exigem alterações tanto no modo de vida e expectativas da população como na ação dos agentes imobiliários. São mudanças necessárias se quisermos garantir sustentabilidade para uma metrópole da dimensão de São Paulo.

É claro que a cidade continuará requerendo áreas para novos empreendimentos. A alternativa é crescer para dentro, com a estruturação de regiões subutilizada. Esse processo de reocupação deve ser desenvolvido em um novo tipo de empreendimento, com planejamento e ordenação urbanística. O atual modelo de incorporação imobiliária, geralmente unifuncional, onde cada empreendedor estabelece isoladamente as características de seu projeto, como a volumetria do edifício, dentro de regras genéricas estabelecidas pelo zoneamento, precisa ceder lugar para o planejamento completo de grandes áreas, com desenho urbanístico previamente definido, rompendo com o modelo do condomínio isolado e unifuncional.

A moradia poderia estar harmonicamente associada a usos não residenciais, configurando novos núcleos urbanos, com espaço público aberto para a cidade, onde o trabalho, o consumo e o lazer possam estar próximos à moradia, reduzindo a necessidade de longos deslocamentos urbanos.

São Paulo tem inúmeras regiões onde isso poderia ocorrer, algumas demarcadas no Plano Diretor, como as áreas de operações urbanas ao longo das ferrovias, que formam uma ferradura em torno da área mais consolidada da cidade, e as mais de novecentas Zonas Especiais de Interesse Social, áreas vazias, deterioradas ou ocupadas por favelas e loteamentos irregulares, e muitas podem ser inteiramente reurbanizadas. Não devemos temer por processos de reestruturação completa de algumas áreas da cidade, desde que isso não afete o patrimônio urbano e a memória e, o que é muito importante, não desloque, mas, ao contrário, atraia moradores de baixa e média baixa rendas.

Dentre as áreas que requerem reabilitação, uma das mais importantes é o centro histórico e os bairros que ficam no seu entorno. Trata-se de um desafio que exige ações de peso para reverter o processo combinado de subutilização e de exclusão que ela vem sofrendo. É necessário compatibilizar a reabilitação com a produção de habitação, até mesmo para a população de baixa renda, objetivando aproximar o morar do trabalhar. Para isso, foram criadas as Zonas Especiais de Interesse Social, mas é necessário muito mais: investimentos públicos para ampliar a oferta, ações para baratear os preços de prédios e terrenos para a produção habitacional, combatendo com forte carga tributária a ociosidade e a subutilização de terrenos (incluindo os ocupados por estacionamentos), prédios e galpões industriais vazios.

Os instrumentos previstos no PDE para combater a especulação e dar função social às propriedades precisam ser utilizados em todo o seu potencial. O imposto progressivo sobre imóveis vazios, ociosos ou subutilizados levou quase oito anos para ser regulamentado pela Câmara Municipal, sem que o Executivo tivesse tomado qualquer iniciativa para acelerar sua aprovação. A lei, embora positiva, ainda é insuficiente para alcançar os resultados esperados.

Por sua vez, o mecanismo que a municipalidade está utilizando para promover a reabilitação da regiões de Santa Ifigênia (chamada também de “Cracolândia” ou “Nova Luz”), a concessão urbanística, foi adotado sem amplo debate público e sem um projeto urbanístico definido. Por essas razões, tem tido efeito contrário aos seus objetivos, aprofundando a deterioração da região e gerando forte oposição de moradores e comerciantes. Em vez de se desenvolver um plano com participação da sociedade, mobilizando a iniciativa privada do modo articulado com iniciativas públicas e de organizações locais, busca-se transformar a recuperação urbana de um bairro como um negócio imobiliário. É exatamente o que não se deveria fazer.

Nessas regiões mais antigas, marcadas pela memória e indispensáveis para o fortalecimento da identidade da cidade, devem-se desenvolver ações mais contundentes para reabilitar e reciclar edifícios verticais construídos entre os anos 1930 e 1970, que logo terão entre cinquenta e cem anos de vida. São Paulo já foi demolida duas vezes: nos final do século XIX, quando foi derrubada a cidade de taipa, erguida pelos portugueses e tupis; e em meados do século XX, quando foi a vez da cidade de tijolos, edificada pelos imigrantes italianos, portugueses e espanhóis. Construiu-se uma selva de concreto vertical que, gradativamente, vai virando obsoleta. Essa não será posta abaixo sem um alto custo ambiental e urbano, que precisa ser evitado. A demolição dos edifícios São Vito e Mercúrio, promovida pela prefeitura e que gerou grande quantidade de entulhos, para suprimir moradias no centro onde elas são fundamentais para um novo modelo de desenvolvimento urbano, mostra um equívoco que não pode se repetir.

Essa opção para enfrentar os edifícios obsoletos deve ser evitada a qualquer custo. Por meio do desenvolvimento de novas tecnologias de reabilitação e reciclagem de edifícios, a cidade poderá se renovar sem demolir, gerando novos espaços habitáveis, na perspectiva de crescer para dentro, equilibrando melhor os usos urbanos complementares, com maior possibilidade de deslocamento a pé.

Outra ação estrutural para equilibrar a relação entre habitação e emprego é a criação de novas centralidades e postos de trabalho nas áreas periféricas da Região Metropolitana. Sem uma intervenção forte do poder público, mediante planos de desenvolvimento econômicos nas diferentes regiões – estimulando a instalação de novas atividades e geração de mais empregos onde hoje predomina uma verdadeira cidade-dormitório -, isso não tem condições de ocorrer. Foi o que começou a ser implementado entre 2003 e 2004, com o Plano de Desenvolvimento Econômico da Zona Leste, previsto no PDE, que objetivou criar uma nova centralidade em uma região onde uma população de mais de seis milhões de moradores não tem opções de emprego. Mas, em 2005, a proposta foi paralisada pela prefeitura.

O desenvolvimento urbano das áreas periféricas, para que elas possam atrair atividades econômicas, exige qualificação urbanística e regularização fundiária, articuladas com programas de inclusão social e de economia solidária, capaz de estimular o empreendedorismo na população local. A transformação desses assentamentos periféricos precários em bairros de verdade, com infraestrutura, áreas verdes, equipamentos, documentação de posse e organização social teria enorme repercussão na redução da violência e mudaria a cara dos bairros-dormitório que caracterizam a região, marcada por uma paisagem indefinida e acinzentada.

Com usos mais bem distribuídos, é possível reduzir a extrema necessidade de mobilidade que hoje é a regra na cidade. Mais moradia onde existem empregos, melhor distribuição das atividades econômicas, beneficiando áreas carentes de oportunidade de trabalho, e, ainda, empreendimentos imobiliários com misturas de uso contribuem para deslocamentos por distâncias menores. Mas em uma metrópole a questão de mobilidade será sempre um requisito importante.

O PDE incluiu uma proposta de reorganização do sistema de transportes na cidade que apenas começou a ser implantado. Baseado em um subsistema estrutural, composto por metrô, trens metropolitanos e corredores de ônibus em faixas exclusivas, e um subsistema de alimentação capilar, com veículos de menor capacidade chegando próximo às áreas de moradia, articulados pelo bilhete único, buscou-se criar uma condição de deslocamento por transporte coletivo capaz de competir com os automóveis.

No entanto, essa proposta, que prometia tornar o deslocamento por transporte coletivo tão confortável e rápido como o uso dos automóveis, ficou pela metade. Desde 2005, nenhum novo corredor de ônibus foi implantado na cidade. O sistema de alimentação nunca foi efetivamente implantado; sua ausência dificulta um acesso rápido às estações de metrô e trem. Assim, a utilização de veículos individuais, apesar dos brutais congestionamentos, continua apresentando enormes vantagens competitivas em relação ao uso de transporte coletivo. Os investimentos em metrô e trens urbanos são indispensáveis para um enfrentamento estrutural do problema, mas são excessivamente elevados e geram resultados apenas no longo prazo.

Em contrapartida, têm tido continuidade os maciços investimentos no sistema viário, sem que haja faixas para o transporte coletivo, como ocorreu recentemente no alargamento da Marginal do Tietê, obra de 1,3 bilhão de reais, destinada exclusivamente aos automóveis e que agravou os problemas de transbordamento do rio. Esse tipo de obra funciona como um atrativo para reforçar um paradigma que deveria ser alterado. Para que o transporte coletivo se generalize, é necessário que ele possa competir em igualdade de condições com o deslocamento por automóvel. Alcançar essa condição é um desafio fundamental para que um novo modelo urbano possa ser implantado em São Paulo.

Uma outra cidade é possível?

Embora a cidade e o país tenham mudado muito nesses oito anos, as linhas gerais do PDE continuam válidas, no entanto precisam ser mais bem conhecidas e debatidas. Novos objetivos precisam ser incluídos, sobretudo no que se refere às questões ambientais e relacionadas com mudanças climáticas; outros precisam ser radicalizados. O crescimento econômico e o maior acesso da população aos bens de consumo (como automóveis), assim como a excepcional elevação do crédito habitacional, processos que em tese são positivos, estão agravando o quadro urbano em São Paulo, pois ele incide sobre uma cidade que continua crescendo com base em um modelo inadequado.

Em 2002, quando o PDE foi aprovado, a capacidade de investimento do poder público era muito baixa; de lá para cá, o orçamento do município mais do que dobrou. A prefeitura e o Estado recuperaram a capacidade de investir na cidade e têm condições de reverter esse modelo. Essa oportunidade não pode ser perdida; a sociedade precisa se engajar no debate da questão urbana e se mobilizar para influenciar nas decisões do poder público. Afinal, a cidade existe para seus cidadãos.

Nabil Bonduki é professor da Universidade de São Paulo desde 1986. Foi professor de História do Urbanismo na EESC-USP e leciona planejamento urbano na FAU-USP. Foi vereador no município de São Paulo e relator do Plano Diretor Estratégico. @ -nbonduki@hotmail.com

Estudos Avançados
versão impressa ISSN 0103-4014
Estud. av. vol.25 no.71 São Paulo jan./abr. 2011
http://dx.doi.org/10.1590/S0103-40142011000100003

EcoDebate, 10/02/2012

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GALERIA DE FOTOS DO JORNAL DO COMMERCIO - TRANSPOSIÇÃO EM XEQUE

2012-02-06T14:47:00.000-08:00

Transposição em xeque (1)

Projeto bilionário que nasceu polêmico, obra de desvio de parte das águas do São Francisco deveria ficar pronta este ano. Em vez disso, está com vários trechos paralisados. O Jornal do Commercio (JC) percorreu canteiros de obras, viu áreas deterioradas, ouviu relatos e inicia hoje série sobre o tema.

Edição do Jornal do Commercio - Recife, 05 de fevereiro de 2012

Uma promessa de bilhões de reais, milhões de sonhos, décadas de história e inúmeros interesses políticos. O enredo da transposição do Rio São Francisco é cheio de personagens, dramas e lendas. O assunto traz debates sobre projetos faraônicos, demagogia, preconceitos regionais e o sonho de redenção social e econômica no Nordeste. Após rodar 2.600 km em três Estados, levantar dados e bastidores da obra, na semana da primeira visita oficial da presidente Dilma Rousseff à transposição o JC publica em partes, até sábado, este especial.

GALERIA DE FOTOS DO JORNAL DO COMMERCIO

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CARTA ABERTA AOS COMITÊS DE BACIA DO BRASIL - APOLO H. LISBOA

2012-01-29T05:25:00.000-08:00

O médico Apolo Heringer Lisboa, professor da Fac. de Medicina da UFMG
criador e coordenador do Projeto Manuelzão

2006 - CARTA ABERTA aos Comitês de Bacias

Aliança RECOs
Redes de Cooperação Comunitária Sem Fronteiras

“ ....Assim, nossa proposta é que possamos, a partir de agora, tendo o Fórum Nacional de Comitês de Bacias Hidrográficas e os Fóruns Estaduais de Comitês como precursores, desenvolver ações de implementação da convergência dos Sistemas de Meio Ambiente (lei federal 6938/81) e de Recursos Hídricos (lei federal 9433/97). Sempre com foco na qualidade ambiental, pois é inconcebível pensar meio ambiente separado das águas. Construir um processo de Licenciamento e Outorga integrado com a Gestão das Águas, pode agilizar todo processo, uma demanda justa dos empreendedores, mas com base na verdade da qualidade das águas, que tem utilidade econômica geral. Assim, realizados simultaneamente e solidariamente, a Licença Prévia seria uma decisão quase completa, do ponto de vista ambiental, desde que já trouxesse, com base no EIA-RIMA e no respeito ao Enquadramento, eventuais medidas mitigadoras e compensatórias previstas...”

Publicado na revista Águas do Brasil, da REBOB, Ano 1, Número 3, p. 4 e 5. Edição 2011.

CARTA ABERTA

Aos Comitês de Bacia, seus membros e à sociedade em geral

O relevante papel da Lei Federal 9433/97, que possibilitou a criação do SNGRH Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos e o desenvolvimento e implantação dos Comites de Bacias Hidrográficas, é um marco na história da democracia no Brasil. A possibilidade da gestão das águas ser compartilhada, descentralizada e baseada na territorialidade da bacia hidrográfica já seria um marco. Mas tudo isso ser realizado de forma participativa por três segmentos sociais conflitantes em termos de visão-de-mundo, e de usos da água, tornou extremamente rica essa experiência na construção democrática. Estamos aprendendo a conviver e dialogar com atores que pensam diferente de nós, mas que têm os mesmos direitos e a mesma legitimidade.

Podemos dizer que os Comitês de Bacia são instâncias políticas de gestão de conflitos sobre o uso diferenciado e compartilhado das águas, uma espécie de parlamento. Ao mesmo tempo em que externamos as nossas diferenças, torna-se necessário buscar convergências e um modus vivendi que permita fazer a gestão sustentável das águas.

Essa sustentabilidade, prevista inclusive em nossas leis, coloca inequivocadamente como eixo central da gestão dos Comitês de Bacia a questão da qualidade ambiental, que as águas refletem fidedignamente. A qualidade ambiental é do interesse geral da população presente e futura, das indústrias, da agricultura e da produção animal. Não é por acaso que a Constituição brasileira de 1988 trata o meio ambiente ecologicamente equilibrado como “bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida”. Também não é por acaso, mas sim pela superlativa importância dos bens e interesses que ela visa proteger, que impõe ao Poder Público e à coletividade como um todo (atores sociais diversos, organizações não governamentais, centros de pesquisa e universidades, empresas, etc.) o dever de defender e preservar os diversos aspectos e elementos constituintes do bem ambiental para as presentes e futuras gerações (art. 225, caput).

Todavia, isso raramente é internalizado pelas partes envolvidas e pelas políticas públicas e neste cenário, cabe a nós, membros e participantes dos Colegiados Comitês de Bacia, aprimorar o processo de aplicação das leis, por atores sociais conscientes e motivados. A política dos Comitês de Bacia, para servir ao meio ambiente com foco nas águas, deve buscar convergências e explicitar conteúdos para a sociedade, deve buscar consensos, estabelecer metas e delegar responsabilidades.

Assim, a mobilização social e o Enquadramento das águas em classes de qualidade, passam a ser a função de primeira ordem da política dos Comitês de Bacia.

Um Comitê de Bacia não é composto por pessoas descompromissadas; a maioria presta serviços sem fins econômicos. A emoção faz parte do nosso arsenal, mas o equilíbrio emocional também se exerce com base em estratégias competentes e explicitadas com toda transparência.

Os Comitês de Bacia, hoje consolidados como a base de nosso Sistema, só foram constituídos para permitir água para todos os seres vivos, em todos os tempos, água de qualidade em todas as ordens de rios e lagos. E não há água de qualidade sem respeito ao meio ambiente, incluindo aqui o solo, o ar, a flora e a fauna. O ser humano é inseparável do meio ambiente, e a gestão eficiente e eficaz se faz quando a vida de todas as espécies é respeitada, inclusive e sobretudo a dos peixes. Os peixes não são somente um bioindicador, são um símbolo da vida de qualidade ambiental no planeta Terra.

A política nos Comitês de Bacia não tem a lógica das disputas eleitorais através de candidaturas, partidos e do sistema de fazer oposição sistemática. Isso está totalmente superado a partir do momento em que se busca a solução compartilhada dos conflitos entre os diversos usos das águas para todos e para as demais espécies. É mais próximo da gestão de um condomínio. E principalmente porque o território de bacia hidrográfica transcende a divisão político-administrativa do país e internacional. A lógica é outra e carrega a ideia de gestão da Terra em benefício de nossas famílias, das futuras gerações e de todos os seres vivos.

Precisamos ter um ambiente respeitoso e despolarizado para que todos possam expor de forma tranquila e racional, num primeiro momento, suas propostas, que revelam visões-de-mundo diferenciadas. E, ao final desse processo, após amplamente debatido pelos mais de 180 Comitês de Bacia hoje implantados em aproximadamente 50% de nosso território, este debate culmine e se firme no plenário do Fórum Nacional de Comitês de Bacias Hidrográficas onde se possa aprovar Deliberações que devem ser executadas e respeitadas. A construção desse processo é que vai garantir um resultado positivo. Não se trata de uma questão pessoal ou de regionalismo. Em vez de questões muito específicas, localizadas e não raramente secundárias, hoje não temos dúvida de que está em jogo a defesa do sistema nacional de gestão das águas no que ele tem de mais importante: sua defesa, seu fortalecimento e seu aperfeiçoamento.

Assim, nossa proposta é que possamos, a partir de agora, tendo o Fórum Nacional de Comitês de Bacias Hidrográficas e os Fóruns Estaduais de Comitês como precursores, desenvolver ações de implementação da convergência dos Sistemas de Meio Ambiente (lei federal 6938/81) e de Recursos Hídricos (lei federal 9433/97). Sempre com foco na qualidade ambiental, pois é inconcebível pensar meio ambiente separado das águas. Construir um processo de Licenciamento e Outorga integrado com a Gestão das Águas, pode agilizar todo processo, uma demanda justa dos empreendedores, mas com base na verdade da qualidade das águas, que tem utilidade econômica geral. Assim, realizados simultaneamente e solidariamente, a Licença Prévia seria uma decisão quase completa, do ponto de vista ambiental, desde que já trouxesse, com base no EIA-RIMA e no respeito ao Enquadramento, eventuais medidas mitigadoras e compensatórias previstas. O interesse nosso é que se possa aquilatar o impacto de múltiplos empreendimentos em cada parte dos rios, monitorando seus efeitos sinérgicos e cumulativos e garantindo o respeito aos múltiplos usos demandados sobre as águas.

A própria Lei da política agrícola, lei federal 8.171/1991 diz no Artigo 20: "As bacias hidrográficas constituem-se em unidades básicas de planejamento do uso, da conservação e da recuperação dos recursos naturais". Essa lei anterior à 9433 embasa discussões envolvendo a conservação de ecossistemas e da circulação hídrica, relacionando-a ao modo pelo qual a agricultura deveria ser praticada no território do País. A lei da política agrícola tem, além disso, outros preceitos muito interessantes para fundamentar discussões ambientais e tem enorme atualidade no debate político nacional. Do mesmo modo, não é correto descontextualizar as águas dos sistemas naturais em que elas ocorrem. O fato de “o espelho d’água mostrar nossa cara”, ou seja, nossa mentalidade, torna essa premissa um imperativo metodológico para o conjunto das ações dos dois sistemas.

Para tanto, passa a ser essencial e primordial estabelecer metas e colocar na ponta do debate as seguintes premissas:

a) Desenvolvimento dos Planos de Bacia por todos os Comitês de Bacia já implantados no país.

b) Construção de processo de Enquadramento dos nossos rios pelos Comitês de Bacia tendo como base as especificidades de cada bacia hidrográfica, o uso múltiplo das águas e o respeito à biodiversidade existente.

c) Amplificar o debate sobre os critérios de outorga e licenciamento como instrumentos de gestão ágil, mas com base sempre na preservação da qualidade de nossas águas.

Assim definido, após os necessários debates e discussões sempre na busca do consenso, os Comitês de Bacias Hidrográficas podem provocar uma deliberação que poderá mudar o futuro das águas e do meio ambiente no Brasil.

Caberá, então, ao Estado brasileiro, em todas as suas instâncias, garantir aos dois Sistemas o mesmo poder e as mesmas condições de infra-estrutura para criar e implementar, desde já, esse funcionamento integrado com base no diálogo e nos instrumentos de gestão previstos em lei.

Apolo Heringer Lisboa / 28-08-2011

(Este texto acolheu sugestões do coordenador geral do Fórum Nacional de Comitês de bacias hidrográficas e presidente da Rede Brasil de Organismos de Bacia – REBOB, Lupércio Ziroldo Antonio e do coordenador do Fórum Mineiro de Comitês de bacias hidrográficas, Walter Shimizu).

"Há um tempo em que é preciso abandonar as roupas usadas, que já têm a forma do nosso corpo, e esquecer os nossos caminhos, que nos levam sempre aos mesmos lugares. É o tempo da travessia: e, se não ousarmos fazê-la, teremos ficado, para sempre, à margem de nós mesmos". Fernando Pessoa

ENVIADO PELA COLABORADORA PROFa. AMYRA EL KHALILI - ALIANÇA RECOS

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A HISTÓRIA DO PROJETO MANUELZÃO - UFMG

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OS RIOS DE SÃO PAULO, EM FOTOS...

2012-01-24T20:59:00.000-08:00

AS NASCENTES DO RIO TIETÊ

Parque Nascentes do Rio Tietê - Salesópolis (SP)

RIO PINHEIROS E JOCKEY CLUB DE SP

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RIO PINHEIROS -ALTO DE PINHEIROS - SP

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ENCONTRO DOS RIOS TIETÊ E PINHEIROS - CEBOLÃO - SP

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RIACHO DO IPIRANGA OU CÓRREGO DO IPIRANGA

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PARQUE DA INDEPENDÊNCIA - RIACHO DO IPIRANGA - SP

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RIO ARICANDUVA - ZONA LESTE - SP

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RIO CABUÇU DE CIMA - DIVISA GUARULHOS-SP

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ENCONTRO DO RIO CABUÇU DE CIMA E RIO TIETÊ

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CÓRREGO NO PARQUE ESTADUAL DA CANTAREIRA - ZONA NORTE

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CÓRREGO TRÊS PONTES - JARDIM ROMANO (ZONA LESTE)

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RIO BAQUIRIVU DE CIMA - GUARULHOS-SP (Grande poluidor do Tietê)

Ernesto Rodrigues/AE

Córrego Baquirivu, em Guarulhos, despeja 60 toneladas de esgoto por dia no Rio Tietê. Na foto, encontro do Rio Baquirivu de Cima com o Tietê, perto da Rodovia dos Trabalhadores

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Vale do Anhangabaú, terça-feira, 12 de maio de 2020, 16h42

Uma São Paulo com um anel hidroviário de 600 km de extensão, conectando os rios Tietê, Pinheiros e Tamanduateí e as represas Billings, Guarapiranga e Taiaçupeba. Uma metrópole com uma bacia fluvial repleta de barcos transportando cargas diversas até ecoportos com usinas de reciclagem de lixo.

Alexandre Delijaicov propõe um futuro inspirado no passado. Seria uma metrópole fluvial - Revista Trip 193 - Especial SP e o rio
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RIO TAMANDUATEÍ - SP

Rio Tamanduateí - São Paulo - SP - Foto: Zig Koch

Natureza Brasileira

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Quantos rios você pode ver em São Paulo?
Quantos você pode ouvir?
Será que existem nascentes visíveis na cidade?
Se os rios ainda existem, por que foram enterrados?

UM SONHO PARA O FUTURO: RIO SACURA, RENATURALIZADO

Hoje, 2012...apenas uma galeria sob a Avenida no Bexiga

Ilustração de Fujocka sobre fotos de Gabriel Rinaldi, para a matéria "São Paulo e o Rio", Revista TRIP 193. O Rio Saracura, hoje está canalizado, sob as avenidas.

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RIOS DE SP FOI UMA SÉRIE MUITO BOA DA GLOBO NO SPTV

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RIO PINHEIROS, EM S. PAULO (1930)

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O RIO TIETÊ EM 1 905, NA CIDADE DE SÃO PAULO

Vista do rio Tietê em 1905, antes de ser retificado e poluído

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UM RIO LIMPO E COM CACHOEIRA, NA CIDADE DE SÃO PAULO...VC ACREDITA?

Engenheiro Marsillac, extremo sul da cidade. É lá, a 60 quilômetros da Praça da Sé, que encontramos o último rio totalmente limpo da capital, o Capivari, com suas corredeiras, cachoeiras e água cristalina.

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RIO CAPIVARI - APA CAPIVARI MONOS - ENG. MARSILLAC - SP

Um dos poucos rios sem poluição na capital paulista

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SEMINÁRIO: OS RIOS DE SP - ABRIL 2009

Clique e Veja o Vídeo

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Rio Pinheiros e Ponte Estaiada

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Do Blog de Tatiana e Alexandre Panosso

Rios (?) de São Paulo - capital

Postado por Alexandre Panosso Netto

"Vem chegando o verão. Um calor no coração."

A letra acima, da bonita música de Marina Lima e Antônio Cícero, traduz a mais pura verdade para alguns moradores de cidades brasileiras que quando assoladas por fortes chuvas ficam, literalmente, de baixo d´água ou ilhadas. E pensar nas chuvas de verão, sob esta perspectiva, dá mesmo um calor no coração... ou seria frio?

Mas também, somos nós TODOS que causamos esse problema com a falta de educação ambiental, péssimo uso do solo urbano, grandes urbanizações por cima dos rios e áreas alagadiças, e tudo mais...

Nesses dias me deu uma curiosidade e me pus a fotografar os rios (?) por caminhos que freqüento na cidade de São Paulo. Coloco entre parênteses o ponto de interrogação pois não sei se fotografei rios, ou grandes canais de esgoto a céu aberto.

O resultado segue abaixo.

Bairro Morumbi, pertinho da avenida Francisco Morato. O verde é bonito, mas a cor da água...

Indo para a EACH-USP, na av. Entre Rios e bem perto da Av. São Miguel. Em grandes chuvas, a água alcança a altura da pequena ponte. E veja só que margem "limpinha".

O mesmo rio (?) da foto acima, sem profundidade, sem peixes, sem vida, mas com lixo.

Esta pequena nascente está próxima do Parque Ecológico Tietê. Bem em frente do novo centro de treinamento do Corinthians, e vai crescendo...

... até virar esse filete de esgo... água acima e...

... desemboca nesse poço...

...formando um filete maior de água...

...que forma o córrego abaixo. Aliás, esse é o córrego que passa dentro do campus da EACH-USP. Fiz essa foto logo na entrada, no portão principal. Parece bonito, com bastante verde, mas confesso: é poluído e cheira mal. Logo ali na frente, em menos de 1km, está o Tietê.

Acima um grande canal. Esse desemboca no córrego Aricanduva, que por sua vez vai direto para o Tietê.

Essa região do canal acima sofria com alagamentos (perto da estação Penha do Metrô), mas depois que inventaram o piscinão Rincão, com o bonito nome de Parque Linear, os alagamentos cessaram. Isso já há mais de 20 anos.

Parque Linear Rincão - Vulgo Piscinão Rincão.

Os piscinões funcionam, resumidamente, assim: são construídos próximos aos rios em áreas de alagamentos. São interligados aos rios, que quando sobem muito, despejam o excesso de água, por um ladrão, dentro dos grandes reservatórios. A água fica ali represada evitando alagamentos mais abaixo. Quando o nível do rio baixa, a água retorna ao rio com a abertura de comportas ou é levada por bombas. Simples assim.

Aqui a Marginal Pinheiros, com seu rio. A imagem dos grandes edifícios refletida nas águas negras oculta a triste realidade do falecido rio.

E, para terminar, o Tietê. A foto fiz ali mesmo na marginal. Encostei, abri o vidro, e click!

Ps.: desculpe-me. Não encontrei nenhum rio com águas limpas para fotografar aqui na capital. Deve haver. Se alguém quiser me indicar um, agradeço. Se enviar fotos, posso postar também. http://panosso.blogspot.com/2010/11/rios-de-sao-paulo-capital.html

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Números e curiosidades

Tietê	Tem 1.136 km de extensão, 125 km dentro da Grande São Paulo. Contrariando o curso da maioria dos rios, nasce próximo ao oceano, a 22 km da Serra do Mar, e corre em direção ao interior do Estado até encontrar o Rio Paraná, da divisa com o Mato Grosso do Sul. Passa por 39 cidades; destas, 34 contribuem para a sua poluição. Todos os dias, mais de um bilhão de litros de esgoto sem tratamento são despejados em seu leito.
Pinheiros	Tem 26 km de extensão. Nasce na represa Billings e deságua no rio Tietê, no ponto conhecido como Cebolão. Apenas 20% do que corre no leito é água; o resto é esgoto. 30% da sujeira que vai parar no rio vem do lixo que as pessoas jogam nas ruas.
Tamanduateí	Nasce em Mauá, passa pelas cidades de Santo André e São Caetano do Sul, atravessa o centro de São Paulo e deságua no Bom Retiro, em frente ao Palácio das Convenções do Anhembi. Tem ao todo 35 km de extensão. Apenas a cidade de São Caetano trata integralmente o esgoto que despeja no leito. Mauá é a que apresenta o menor índice: apenas 4% de esgoto tratado. Possui 43 afluentes que deram origem a bairros como Ipiranga, Mooca e Pedra Branca. Atualmente a maioria desses córregos encontra-se total ou parcialmente canalizada e transformada em coletores de esgoto.
Anhangabaú	Nasce entre a Vila Mariana e o Paraíso, passa sob o Boulevard Anahangabaú, no metrô São Bento, e deságua próximo ao Mercado Municipal, no centro. Em seu curso original, passava sob a rua 25 de Março, mas foi retificado. Possui quatro afluentes, que passam por locais como as avenidas Paulista, 9 de Julho e 23 de Maio, em bairros como a Liberdade e a Bela Vista. Todos esses córregos foram canalizados e transformados em galerias.

Sugiro também, assistir a este vídeo do projeto “Rios e Ruas” quem tiver interessado nessa nascente e na “redescoberta” dos rios paulistanos:

Se vc conhece outros rios, córregos e riachos de SP, fotografe e nos envie para completar nossa postagem. Obrigado!

(Fotos da Internet - não foi possível identificar todos os autores, para os devidos créditos e links. Se foi usada alguma foto de sua propriedade, informe
para que possamos dar os devidos créditos ou retirá-la, se assim desejar)

UM CONVITE ESPECIAL:

Expedição pelo Rio Verde - Mostra SP

Em 25 jan 2012

- Hoje
- Hora
  09:30 até 12:00
Onde
Metrô Vila Madalena

Descrição

Inaugurando a Mostra SP de Fotografia, no dia do aniversário de São Paulo (25 de janeiro), nós da Galeria Experiência estaremos juntos com os amigos do projeto Rios e Ruas em uma expedição pelo principal rio da Vila Madalena, o rio Verde.

Convidamos a todos a percorrerem o rio que desagua no Pinheiros e que corre pulsante sob os asfaltos, como tantos outros da cidade que também foram enterrados vivos, vítimas de uma urbanização capenga e desenfreada. Durante o trajeto, iremos colar lambe-lambes em 4 pontos por onde o rio passa desapercebido.

Um agradecimento especial a Yasmin Machado a artista que foi nossa modelo.

Não é necessária inscrição, é só aparecer no ponto de encontro às 9h30.

Dia 25/01

Saída: 9h30

Local: Estação Vila Madalena do Metrô – saída do Terminal de Ônibus

Duração: 2h30

Gratuito

Os lambe-lambes vão ficar nos seguintes pontos:

Estaçao Vila Madalena do Metrô (banca de jornal na Heitor Penteado)

Rua Medeiros de Albuquerque, nº 442

Rua Harmonia, nº 46 (no fim do beco do Batman)

Rua Girassol, nº 10

PROGRAMA CÓRREGO LIMPO - SABESP - GOV. SÃO PAULO - PREF. DE SP

Com o objetivo de reverter a degradação dos córregos, o Governo de São Paulo e a Prefeitura do Município de São Paulo lançaram o Programa Córrego Limpo, que faz parte de um projeto maior intitulado "Operação Natureza".

O programa Córrego Limpo beneficiou 1,6 milhão de pessoas no Município de São Paulo. No final de 2010 foram concluídos os trabalhos em 96 dos 100 córregos previstos. Mais de mil litros de esgoto por segundo foram encaminhados para tratamento, com melhorias significativas para os rios Tietê e Pinheiros. Até agora foram investidos R$ 135,6 milhões, sendo R$ 84,9 milhões da Sabesp e 50,7 milhões da PMSP.

CLIQUE E VEJA OS 100 CÓRREGOS DO PROGRAMA CÓRREGO LIMPO

VEJA MAIS FOTOS DOS CÓRREGOS DE SÃO PAULO

O NOSSO COLABORADOR, ENG. LUCIANO MENDES AGUIAR, DO SITE CULTURA NA ALDEIA E DA EMPRESA + CULTURA, NOS ENVIA O VÍDEO: "ENTRE RIOS"

Entre Rios conta de modo rápido a história de São Paulo e como essa está totalmente ligada com seus rios. Muitas vezes no dia-a-dia frenético de quem vive São Paulo eles passam desapercebidos e só se mostram quando chove e a cidade pára. Mas não sinta vergonha se você não sabe onde encontram esses rios! Não é sua culpa! Alguns foram escondidos de nossa vista e outros vemos só de passagem, mas quando o transito pára nas marginais podemos apreciar seu fedor. É triste mas a cidade está viva e ainda pode mudar!

O video foi realizado em 2009 como trabalho de conclusão de Caio Silva Ferraz, Luana de Abreu e Joana Scarpelini no curso em Bacharelado em Audiovisual no SENAC-SP, mas contou com a colaboração de várias pessoas que temos muito a agradecer.

Direção:
Caio Silva Ferraz

Produção:
Joana Scarpelini

Edição:
Luana de Abreu

ENTRE RIOS from Caio Ferraz on Vimeo.

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2012-01-16T13:42:00.000-08:00

A presença soberana do Rio Amazonas

Publicado em 12 de janeiro de 2012

Em Macapá, a dimensão oceânica do Rio Amazonas torna as suas margens uma orla, de aspecto praiano.

As pessoas lá passeiam no fim de tarde como se andassem pela beira mar.

E quando a maré baixa, as centenas de metros de terra assemelham-se à escura areia de um mar sem ondas.

Adicionar legenda

Tudo é regido pelas marés – até mesmo a anatomia dos barcos (que recebem um fundo chato, para que possam assentar no chão da maré baixa). E lá ficam como se fossem casas, para se tornarem novamente barcos na maré alta.

O aspecto praiano não está apenas presente na geografia da cidade, mas também no povo, que em dezembro já se entregava ao carnaval.

A importância do Rio Amazonas também se faz visível na grande Fortaleza de São José de Macapá, cujo objetivo era guardar as suas águas.

De tão grande, não podemos dizer que o Rio Amazonas “corta” a cidade de Macapá, mas que a “banha”, tal qual um mar.

www.ghizoni.art.br

Blog com os trabalhos fotográficos de Guilherme Ghizoni

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